并安發(fā)[2019]19號

晉源區(qū)人民政府、古交市人民政府、清徐縣人民政府、陽曲縣人民政府、婁煩縣人民政府，太原市應急管理局，西山電(集團)有限責任公司，太原東山煤電集團有限公司：

為認真貫徹落實《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)煤礦安全生產(chǎn)掛牌責任制實施方案的通知》(晉政辦發(fā)(2012)37號)和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)掛牌責任制實施落實和監(jiān)督考核工作的通知》(晉政辦明電(2013)7號)精神，根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于明確省屬五大煤炭集團公司4座礦安全監(jiān)管職責的通知》(晉政辦函(2018)138號)、《中共山西省委辦公廳山西省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整和明確部分行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的通知》(廳字(2019)19號)和《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進一步明確煤礦安全生產(chǎn)掛牌責任制有關(guān)事項的通知》(晉安辦發(fā)(2019)37號)要求，現(xiàn)將進一步落實煤礦安全生產(chǎn)掛牌責任制通知如下：

一、進一步明確領導干部掛牌煤礦范圍及數(shù)量。按照分級屬地監(jiān)管要求，市政府及其安全監(jiān)管部門對市級直接負責安全監(jiān)管煤礦落實掛牌責任人，縣政府及其安全監(jiān)管部門對縣級直接負責安全監(jiān)管煤礦落實掛牌責任人。原則上每位掛牌責任人的掛牌煤礦數(shù)量不超過12座。各有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府、各煤炭安全監(jiān)管部門、各主體企業(yè)的掛牌責任人，應從主要負責人、分管負責人和其他負責人(指分管之外的其他班子成員)依次開始，按照煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井的順序，對煤礦逐一進行掛牌，確保全市煤礦都有領導干部掛牌負責。

二、認真履行領導干部掛牌工作職責。各掛牌責任人要嚴格按照省政府規(guī)定的檢查次數(shù)，定期對所掛牌煤礦進行安全檢查，落實安全責任，確保各項安全措施落實到位。

各政府、部門掛牌責任人要切實履行好煤礦掛牌責任，定期到礦指導和督促煤礦落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，研究和加強煤礦日常安全管理。

各煤炭集團公司掛牌責任人要定期到礦對煤礦執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度進行檢查，對煤礦進行全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

三、加強領導干部掛牌監(jiān)督考核。掛牌責任人要認真履行職責，嚴格安全檢查，不搞形式主義，不做表面文章，切實把責任落到實處。各有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府要加強對掛牌責任人的監(jiān)督考核，對掛牌責任人不認真履職、不到礦檢查的，給予誠勉談話和通報批評處理;建立季度公示制度，對掛牌責任人的履職情況按季度匯總，于每季度第二個月在當?shù)刂饕侣劽襟w公示，接受社會監(jiān)督。市應急管理局要及時收集匯總?cè)懈骷墥炫曝熑稳说穆穆毲闆r，于每季度第一個月在市級主要新聞媒體公示。

四、嚴格領導干部掛牌責任追究。堅持掛牌與責任相統(tǒng)一，按照“盡職免責、失職追責”的原則，科學嚴謹?shù)亟缍ㄘ熑?。對掛牌責任人能定期到礦檢查、認真履行職責，所掛牌煤礦發(fā)生安全事故的原因與掛牌責任人無直接責任的，不追究掛牌責任人的責任;對因掛牌責任人不能定期到礦檢査，不認真履職，特別是對掛牌煤礦長期存在的非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)建設等問題失察所掛牌煤礦由此導致安全事故發(fā)生的，要依法依規(guī)追究掛牌責任人的責任。

各有關(guān)縣(市、區(qū))人政府、各煤炭安全監(jiān)管部門、西山煤電(集團)有限責任公司、太原東山煤電集團有限公司要認真落實煤礦安全生產(chǎn)掛牌責任制，掛牌責任人工作變動時，要及時進行補充調(diào)整并更換匾，同時報太原市應急管理局備案。掛牌責任人要認真履職，強化監(jiān)督，嚴格檢査，切實把責任落到實處確保我市煤礦安全生產(chǎn)。

各有關(guān)縣(市、區(qū))煤炭安全監(jiān)管部門、西山煤電(集團)有限責任公司、太原東山煤電集團有限公司要于每月10日前向太原市應急管理局報送上月各級掛牌責任人檢查情況月報表和月匯總報表，于每季度第一個月10日前報送上季度各級掛牌責任人下井次數(shù)統(tǒng)計表。

附件: 1.太原市煤礦安全生產(chǎn)掛牌責任人匯總表

2.煤礦安全生產(chǎn)掛牌責任人檢查情況月報表

3.煤礦安全生產(chǎn)掛牌責任人檢查情況月匯總報表

4.市、縣兩級煤礦安全生產(chǎn)掛牌責任人季度下井檢查

次數(shù)統(tǒng)計表